一、单项选择题:本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。
1.下列属于行政组织物质要素的是（ ）
A.目标
B.权责结构
C.人际关系
D.经费
2.下列属于行政组织动态研究内容的是（ ）
A.行政组织的目标
B.行政组织的结构
C.行政组织的体制
D.行政组织的变革
3.现代英国实际上的最高行政机关是（ ）
A.枢密院
B.议会
C.内阁
D.御前会议
4.南京国民政府的最高行政机关是（ ）
A.考试院
B.行政院
C.监察院
D.立法院
5.韦伯认为，建立在特别神圣、个人英雄主义和非凡品质、规范模式或规定秩序的信念基础之上的合法性权威是（ ）
A.魅力权威
B.法理权威
C.传统权威
D.非正式权威
6.下列属于传统型组织基本特征的是（ ）
A.以法律制度作为维系组织的基础
B.统治者和服从者之间往往存在某些天然的亲缘关系
C.组织内部管理的非专业化
D.以组织内部的各种规则为基础
7.主持过著名的“霍桑实验”，并创立人际关系学说的西方学者是（ ）
A.巴纳德
B.梅奥
C.西蒙
D.马斯洛
8.下列属于人本主义组织理论的是（ ）
A.布坎南的公共选择理论
B.韦伯的官僚制理论
C.里格斯的行政生态理论
D.阿吉里斯的人性与组织理论
9.下列属于网络型组织有形要素的是（ ）
A.网络结点
B.管理运行机制
C.网络组织文化
D.网络战略目标
10.将网络型政府组织分为服务合同式、供应链式、专门类型式等类型，其分类标准是（ ）
A.政府的参与程度
B.社会的民主程度
C.集成者由谁担任
D.公民的协同程度
11.渐进式地制定目标，在实现组织发展的同时又尽可能地回避风险，在过去信息的基础上逐渐改变现状、实现组织的未来目标这是组织制定目标方法中的（ ）
A.目标综合法
B.目标滚动法
C.环境适用法
D.资源规划法
12.对外商投资的审批业务，主要考察审批的准确性、服务对象满意度等因素，这体现的是目标评估标准中的（ ）
A.成本标准
B.回应性标准
C.数量标准
D.质量标准
13.组织中，人、目标、权责这三者的最初结合，构成（ ）
A.职位
B.职能
C.结构
D.目标
14.下列表述中，属于行政组织纵向结构优点的是（ ）
A.符合行政分工专业化的原则
B.能发挥各个层级行政组织的积极性
C.容易避免犯地方主义的错误
D.容易避免信息传递失真
15.行政组织的事权一部分由委员会集体讨论决定，另一部分由行政首长个人决定，这种行政组织体制是（ ）
A.委员会制
B.混合制
C.首长制
D.合议制
16.以行政职权大小为标准分类，可以将行政组织分为（ ）
A.综合管理机关与专门管理机关
B.中央行政机关与地方行政机关
C.决策机关、执行机关、咨询机关、信息机关和监察机关
D.统率机关与被统率机关
17.下列属于传统理论时期行政组织设置原则的是（ ）
A.人与组织平衡的原则
B.系统的原则
C.参与、沟通、激励的原则
D.权责相称原则
18.在行政组织中有选择性地增加情感投入，满足组织成员的感情和心理需要，以提高组织绩效水平，这种管理方法是（ ）
A.情感型管理
B.市场化管理
C.规制型管理
D.网络型管理
19.下列属于过程型激励理论的是（ ）
A.归因理论
B.期望理论
C.双因素理论
D.成就需要理论
20.下列关于强化理论的观点，正确的是（ ）
A.应以负强化方式为主
B.负强化比正强化更有效
C.要依照强化对象的不同采取不同的强化措施
D.经过强化的行为可以避免重复发生
21.《第五项修炼学习型组织的艺术与实务》一书认为，建立与发展学习型组织的第一项修炼是（ ）
A.自我超越
B.改变心智模式
C.共同愿景
D.团队学习
22.“学习型组织”最初的构想来源于麻省理工学院的系统动力学家（ ）
A.彼得圣吉
B.大卫·加尔文
C.马克斯·韦伯
D.杰伊福里斯特
23.业务流程再造理论的创始人是（ ）
A.哈默、古德赛尔和达文波特
B.哈默、钱皮和盖布勒
C.奥斯本、钱皮和达文波特
D.哈默、钱皮和达文波特
24.下列属于政府流程再造理论基本内涵的是（ ）
A.以科层制组织模式为目标
B.以流程为中心
C.以政府需要为出发点
D.以结果为导向
25.20世纪90年代，以放松规制为行政组织改革突出特点的国家是（ ）
A.美国
B.日本
C.英国
D.中国
二、多项选择题:本大题共6小题，每小题2分，共12分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。
26.下列属于政府流程再造特点的有（ ）
A.强调对工作流程的简化或重组
B.是多向互动的系统工程
C.强调政府绩效和服务质量的显著提高
D.强调对现代网络信息技术的应用
E.崇尚市场机制和市场力量
27.中国古代行政组织的特点包括（ ）
A.强化中央集权
B.前后因袭、循序渐进的演变
C.结构严谨、分工精细
D.宗法色彩强烈
E.法治化程度高，依法行政
28.根据中央行政组织与地方行政组织权力分配关系的不同，行政组织体制可分为（ ）
A.集权制
B.复合制
C.分权制
D.分离制
E.均权制
29.我国行政组织设置应遵循的基本原则有（ ）
A.统一原则
B.职能原则
C.系统原则
D.服务原则
E.法治原则
30.行政组织横向分工的种类包括（ ）
A.按业务性质分工
B.按管理程序分工
C.按层级关系分工
D.按管理对象分工
E.按地区分工
31.行政组织目标的特征包括（ ）
A.非强制性
B.动态性
C.和谐性
D.复杂性
E.服务性
三、简答题:本大题共5小题，每小题5分，共25分。
32.简述网络型组织的治理机制。
33.简述人本主义组织理论的基本观点。
34.简述科层制组织的实践困境。
35.简述雅典行政组织的特点。
36.简述合理的行政组织结构的标准。
四、论述题:本大题共2小题，每小题12分，共24分。
37.试述组织激励的特质，并结合实际谈谈组织激励的功能。
38.试述在政府中创建学习型组织的障碍和难点，并结合实际谈谈如何创建学习型政府组织。
五、案例分析题:本题14分。
39.2018年国务院组建生态环境部，不再保留环境保护部，这是党中央全面深化改革的重大举措，是推进国家生态环境治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。这次机构改革的突出亮点和特点，可以概括为“一个贯通”“五个打通”。
“一个贯通”就是:污染防治与生态保护的协调联动贯通，做到治污减排与生态增容两手并重、同向发力，统筹推动实现生态环境质量总体改善的目标。“五个打通”就是:一是打通了地上和地下，主要表现为整合国土资源部的监督防止地下水污染职责;二是打通了岸上和水里，主要表现为整合水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责;三是打通了陆地和海洋，主要表现为整合国家海洋局的海洋环境保护职责;四是打通了城市和农村，主要表现为整合农业部的监督指导农业资源污染治理职责;五是打通了一氧化碳和二氧化碳，统一了大气污染防治和气候变化应对，主要表现为整合国家发改委的应对气候变化和减排职责。
“五个打通”坚持了问题和目标导向。“通”不是“包办”“包揽”，要求通过“贯通"“打通”的“通”来实现生态保护和污染防治领域体制机制的“通则不痛”，通过改革过渡期的“阵痛”来实现生态保护和污染防治领域体制机制的“长通”，从根本上扭转污染防治领域的“九龙治水局面，实现生态保护的统一监管执法，使得生态环境部门的生态环境监管职责更加明晰。这有助于形成从山顶到海洋、从天上到地下所有环境要素的一体化、严格化监管，有利于生态保护与污染防治工作统筹协同，为污染防治攻坚战保驾护航，为生态文明建设提供体制机制保障。
问题:
(1)从行政组织改革的具体内容来看，上述改革着重于理顺什么关系?(6分)
(2)结合上述材料，分析国务院组建生态环境部的原因。(8分)
