【简答题】简述行政确认与行政许可的联系和区别。
【参考答案】行政确认与行政许可既有联系又有区别。两者的联系主要表现在:
(1)确认与许可常常是同一行政行为的两个步骤,一般是确认在前,许可在后。确认是许可的前提,许可是确认的后果。
(2)确认与许可有时是一个行为的两个方面但行政确认与行政许可也存在区别。主要表现在:
(1)对象不同。行政许可是使相对人获得进行某种行为的权利,主要是指作为性的行为。行政确认则是指确认相对人的法律地位、权利义务关系和法律事实等。
(2)法律效果不同。行政许可是允许被许可人今后可以进行某种对一般人禁止的行为,其法律效果具有后及性,没有前溯性。行政确认是对既有的身份、能力、权利、事实的确定和认可,其法律效果具有前溯性。