安徽自学考试《00322中国行政史》论述题:试述列卿制度和君主专制中央集权政治体制的关系

【论述题】试述列卿制度和君主专制中央集权政治体制的关系。

【参考答案】

秦汉中央政府职能机构的长官称卿。此外，九卿还与其地位相当的中尉、将作大匠、大长秋等合称列卿。列卿制度也是和君主专制中央集权政治体制相适应的制度，这表现为以下两个方面：

第一，九卿虽名义上隶属三公，但皇帝诏令可以直达九卿，九卿上奏皇帝的表章也无需通过三公;

第二，九卿虽然职责清楚，分工明晰，但在实际行政运行中职务与实际职责会出现很大差别，列卿秉承皇帝的旨意，既可以领兵作战，又可以参加讨论不属于自己管辖范围内事务的集议，甚至还可以处理本部门管辖范围以外的事务。由此可见，列卿制度也体现出君主专制的精神，即不同官员相互制约，以保证效忠皇帝。