国家垄断资本主义即资本主义的国家与垄断资本相结合的资本主义。这种结合有多种形式,并且这些具体形式还会随着社会经济的发展而发展变化,但其基本的、主要的形式则可归纳为三种类型:国家直接掌握的垄断资本,国家和私人资本在企业内部的结合,国家和私人资本在企业外部的结合。
(1)国家直接掌握的垄断资本,也就是资本主义国家中的国有经济、国有企业。随着生产的发展和科技的进步,许多大型企业的投资,特别是一些公共设施的建设,私人资本无力或不愿承担,这时就要由国家来兴建这些企业和设施,国有经济就产生和发展了起来。这些国有经济都是为垄断资本的根本利益服务的。
(2)国家和私人资本在企业内部的结合,也即资本主义国家中的国有资本与私人资本结合在一个企业中的经济形式。国家和私人资本在企业内部的结合,仍然是为了解决单纯的私人资本所难以解决的一些问题。
(3)国家和私人资本在企业外部的结合,也就是国家垄断资本主义在资本主义私人企业的外部起作用,通过种种方式来促进、诱导私人企业向既定的方向发展,从而实现国家对经济的管理和调节。在现实的资本主义国家中,国有以及国家和私人资本共有的经济成分所占比重不是很大,占主体地位的还是私人资本。国家垄断资本主义正是主要通过这种在私人企业外部的调节控制,实现其经济职能的。