安徽自考《00261行政法学》知识点:行政程序法的历史发展

一、外国行政程序法的历史发展阶段

1.行政权的扩大与行政程序法的初步发展。

2.外国行政程序法典化的新发展。

二、我国行政程序法的状况

从已有的法律、法规的有关规定来看，我国行政程序法具有以下几个特点:

1.行政程序法与行政实体法不分，但已具有制定专门行政程序法规范的趋势。

2.行政程序法的内容已包含有“表明身份”、方式顺序”和“时限”、“救济权益”等规则，行政机关内部工作程序的规定较为发达。

然而我国行政程序立法总体上尚为落后，法律条文往往忽视对程序要件的规定。许多行政行为缺乏行政程序法的规范，或者行政程序未法定化，如行政许可程序、行政强制处理行为程序等。行政程序法所规定的程序内容过于概括、简单，并在很多方面缺乏时限性规定。这些法律侧重于赋予行政主体程序上权利，而缺少行政义务和违反程序法的法律后果与责任;这些法律中缺乏对行政相对人权益的保护性规定，如听证程序、参与程序等;许多方面缺乏较为统一的程序法规范。