【论述题】试述追究行政责任的原则。
【参考答案】
(1)责任法定原则。责任法定是指只有法律规范上的明文规定,才能成为确认和追究违法责任的依据,对违法责任的确认和追究,必须严格依法进行,并严格限制类推适用。只有这样,才有利于有效地防止追究责任的任意性,真正实现法治行政。
(2)责任与违法程度相一致原则。要求适用于违法责任者的法律责任的种类和形式等必须与违法行为所造成的损害后果以及违法行为的情节和违法者的责任能力等相一致,必须根据违法行为的程度适用适当的责任形式,选择适当的强度和方式。如果确认违法责任畸轻,遭受损害的权益就得不到有效的补救,对违法责任者也起不到警戒的作用。反之,如果确认违法责任畸重,同样也不能实现追究法律责任的目的。因此,追究行政责任,必须严格遵守责任和违法程度相一致的原则。
(3)补救、惩戒和教育相结合的原则。违法责任的追究,往往表现为对违法责任者的惩罚,其最终目的或者说最重要的目的在于对受损害的权益的补救,以恢复法治社会的正常秩序。一定程度的惩罚是必要的,而惩罚的目的是为了教育并使违法责任者更好地履行职责或者义务,最终建立良好的社会法制秩序。所以,在确认和追究违法行为责任时,对责任种类、方式和强度等的选择,都应体现补救、惩罚和教育相结合的原则。