安徽自学考试《00322中国行政史》考点串讲:抗战期间国民政府中央行政体制的变化

一、国防最高委员会的设立

国防最高委员会有两个显著的特点:

第一，集治权于一身，直接参与政府行政管理活动;

第二，不仅有统辖一切政治、军事机关的权力，而且操有国民党的最高权力，一切党的机构均受其指挥。

因此，国防最高委员会实际上是抗战期间统一党政军领导的最高权力机关。

二、军事委员会地位的提高

(1)改变领导体制。

(2)进一步扩大编制。

(3)进一步加重职权。

三、设立“民意机关”—国民参政会

1938年3月国民党临时全国代表大会通过决议，决定正式设立国民参政会。国民参政会的决议须经国防最高会议通过后，方可实施，遇有特殊紧急情况，国防最高会议主席依国防最高会议组织条例，以命令为便宜措施，而不受参政会决议的限制。

四、扩大国民政府的权力

1943年国民政府改组后，扩大了国民政府主席的职权，提高了国民政府委员会的地位，增强了行政机构运作上的效率。但同时也加强了蒋介石个人对行政活动的控制，便利了他个人的独裁。