安徽自学考试《00322中国行政史》论述题:试述总理衙门的性质及其成立的意义

【论述题】试述总理衙门的性质及其成立的意义。

【参考答案】

就总理衙门的性质来说，它是一个既有买办性又有近代性的行政管理机构。说它具有买办性，是因为它基本上是适应外国资本主义侵略中国的要求而设立的，各国列强正是通过这个特殊的机构加强了对中国内政和外交的干涉和控制。总理衙门的设立还深得西方列强的欢迎。因此，总理衙门的设立，成为了中国行政管理机构半殖民地化的重要标志。说它具有近代性，是因为它是当时清政府设立的第一个正式的负责外交事务的机关，填补了中国政府长期以来没有专门的外交机构的缺陷;另外，总理衙门还兼办洋务事宜，管理近代工矿企业和近代教育文化事业，这对于长期实行封闭式行政管理的清政府来说，无疑是一个重大的变革;而前述总理衙门的办事机构和办事制度所透露出的新的色彩，也说明了中国行政管理终于迈出了艰难的近代化的步伐。