【论述题】试述南京国民政府在行政执行方面采取的措施。
【参考答案】南京国民政府成立后,为了保证行政决策的贯彻落实,加强国民党的一党专政,在行政执行方面采取了一些重要措施。
(1)改委员合议制为首长集权制。南京国民政府成立之初,承袭广州、武汉国民政府的体制,在行政执行上采取委员合议制。但从30年代开始,南京国民政府在加强蒋介石个人独裁的同时,各行政机关逐步由合议制改为首长集权制。
(2)改良公文处理,简化施政程序。为了加速公文处理,提高行政效率,南京国民政府于1927年8月、1928年6月和1928年11月先后三次公布公文程式条例。1933年8月行政院发布《各部会审查处理公文改良办法》,决定采取三项措施:第一,实行会签制度。第二,公文加用标点和分段,采用语体文。第三,推行公文检查制度。
(3)推行省府合署办公制度。为了提高省政府的行政效率和节省经费,纠正省府各厅、处事权分散、各自为政的弊端,内政部于1934年3月拟定《改革省制具体方案》,提出合署办公的基本原则。后来行政院修订颁布《省政府合署办公暂行规程》由内政部通咨全国各地实施。