一、组织的概念
组织是人们为了达到特定目标而有计划地建立起来的具有比较严密的结构的制度化的群体。
二、组织过程
(一)组织决策
组织决策是指组织成员从两个以上的行动方案中进行选择决断,以期最优化地达到组织目标的过程。组织决策的过程可分为四个阶段,即情报阶段、设计阶段、抉择阶段、审查阶段。
(二)组织沟通
组织沟通是指组织内部的信息交流,即组织成员之间通过各种形式的交往以传达思想、观点、态度、感情或情报的过程。
(三)组织控制
组织控制是指组织用各种规章制度和奖惩手段约束组织成员的行为,以保证组织的决策和指令能够有效地贯彻执行,维护组织的各项秩序。组织控制包括预先控制、现场控制和反馈控制三个过程。预先控制是指在组织行为发生之前所进行的一系列控制活动。现场控制又叫同步控制,是对正在实际进行操作的组织成员的行为进行指导和监控,使组织成员的行为始终朝向组织的目标。反馈控制是针对组织成员的活动结果来进行控制。
三、组织的科层制理论
(一)合法性统治类型
韦伯把历史上出现过的合法统治归纳为超凡魅力型、传统型和法理型三种纯粹类型。
(1)超凡魅力型,也称克里斯玛型。超凡魅力型权威建立在英雄人物如有神授天赋的个人魅力基础之上。典型的超凡魅力型权威在先知、圣徒和宗教领袖所建立的组织中可以看到。
(2)传统型。传统型权威建立在人们认为习惯和古老传统神圣不可侵犯这一基础之上。其最典型的形式是家长制、世袭制和封建制。
(3)法理型。法理型权威建立在人们相信正式制定的规则和法令的正当性的基础之上。法理型权威的典型形式是科层制。
(二)科层制的特征
所谓科层制,是指建立在法理型统治基础上的,以正式规则为管理主体的,具有职权分工和职位等级体系的组织形式和管理方式。作为理想类型,科层制组织一般具有以下特征:
(1)明确规定的固定权限。
(2)明确规定的职位等级。
(3)执行职务建立在公文基础上。
(4)职务的专业化和量才录用。
(5)照章办事。
(三)科层制组织的优点和弊端
科层制最大的优点在于行政管理效率高。但是,它存在着许多缺陷。一般认为,科层制组织在实际操作过程中存在以下问题:
(1)形式主义。
(2)繁文缛节。
(3)用人困境。
(4)人情味欠缺。
(5)对外界变化反应不灵敏。
四、组织管理理论
(一)科学管理理论
科学管理理论认为,为了使组织更有效地实现它的目标,必须使组织的结构和过程科学化和合理化。
科学管理理论的主要代表人物有美国工程师泰罗和法国管理学家法约尔。
(二)人际关系理论量
人际关系理论认为,人是组织中最重要的因素,人不是简单的生产工具,人具有复杂的个性和多方面的需求;在生产组织中,影响职工积极性的因素并不主要是物理因素和生理因素,起决定作用的主要是社会因素和心理因素以及在工作中形成的人际关系。这个理论是在哈佛大学教授梅约和罗伊斯里斯伯格等人指导的著名的霍桑实验中逐步形成的。
(三)组织行为理论
组织行为理论的代表人物有巴纳德和麦克雷戈。巴纳德提出了“组织平衡论”的观点,认为组织的存在和成功取决于在组织成员的贡献与满足之间所维护的平衡。应该不仅给工人以物质奖励,而且给工人以社会心理上的满足。麦克雷戈提出了
著名的“X”理论和“Y”理论。所谓X理论是指一种专制型的管理理论。这种理论假设绝大多数人好逸恶劳,会尽可能地逃避劳动。因此,要保证组织管理的有效性,只有采取强制、监控和胁迫的方式。
所谓Y理论是指一种人道主义的帮助型的管理理论。这种理论假设人并不是怠惰的,他们的偷懒表现都是他们对组织的消极感受和以往负面经验的结果。管理者应尽量为工作中的组织成员提供能发挥其潜力的环境。
(四)权变理论
权变理论又称情势理论,认为组织管理不仅和组织本身有关,而且涉及组织和环境之间的关系组织的管理者应根据不同的环境和具体情况,灵活地决定组织的决策方式、领导方式和行动方式。权变理论中较著名的是超“Y”理论,它是由美国心理学家约翰·摩尔斯和杰伊·洛斯奇提出,其基本观点是:
(1)人们是带着不同的需要和动机加入工作组织的。
(2)不同的人对组织管理方式的要求是不同的。
(3)组织目标、工作性质、职工素质等因素对组织结构和领导方式的效率有很大的影响。