安徽自考《00261行政法学》知识点:行政行为的成立要件与合法要件

一、行政行为的成立要件

1.行为的主体必须是拥有行政职权或有一定行政职责的国家行政机关，或法律、法规授权的组织，或行政机关委托的组织和个人，即主体要件。

2.行为主体有凭借国家行政权力产生、变更或消灭某种行政法律关系的意思表示，即主观要件。

3.行为主体在客观上实施了运用行政职权或职责的行为，即有一定的外部行为方式所表现出来的客观行为。这是客观方面的要件。

4.行为的功能要件，即行为主体实施的行为能直接或间接导致行政法律关系的产生、变更和消灭。

二、行政行为的生效规则

1.即时生效。

2.受领生效。

3.公告生效。

4.附条件生效。

三、行政行为的合法要件

1.行政行为的主体应当合法。

(1)行政机关合法。

(2)人员合法。

(3)委托合法。

2.行政行为应当符合行政主体的权限范围。

3.行政行为内容应当合法、适当。

具体说来，行政行为内容合法、适当包括以下几项要求:

(1)符合法律、法规的规定。

(2)符合法定幅度、范围。

(3)行政行为的内容必须明确具体。

(4)行政行为的内容必须适当。

(5)行政行为必须公正、合理。

4.行政行为应当符合法定行政程序。