【论述题】试述行政法的基本原则。
【参考答案】行政法的基本原则是行政法治原则，它是贯穿于行政关系之中，指导行政法的立法和实施的根本原理或基本准则。行政法治原则包括行政合法性原则和行政合理性原则。
(1)行政合法性原则。
行政合法性原则，是指行政权的存在及其行使都必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。合法性原则的具体内容因各国法律制度的不同而有所不同，通常包括以下两个方面:
①法律保留原则。是指行政活动的作出必须取得法律的授权，必须有法律明文依据，否则不得为之。
②法律优先原则。是指行政应当受现行法律的约束，不得采取任何违反法律的措施。
(2)行政合理性原则。
行政法治原则的另一个重要组成部分是行政合理性原则，是指行政行为的内容应客观、适度、合乎理性。合理性原则产生的主要原因是由于行政裁量权的存在。
行政合理性原则的具体内容包括:
①行政行为应该符合立法目的。
②行政行为应建立在正当考虑基础之上，不得考虑不相关因素。
③适用法律规范时应平等适用，不得对相同事实给予不相同的对待。
④行政行为应符合自然规律。
⑤行政行为应符合社会道德。
行政合理性原则主要包括以下几个子原则:
①行政公开原则。
②行政公正原则。
③比例原则。
④信赖保护原则。
⑤尊重和保障人权。
