安徽自学考试《00322中国行政史》考点串讲:宋朝中央政府的行政体制

一、两府三司制

1.两府三司制及其利弊。

两府三司制是宋朝的中央行政体制。两宋期间，中书门下与枢密院分掌文、武，称为“两府”，另设独立执掌全国财政的三司使，又称“计相”，故称两府三司制。个一别两府三司制确实起到了加强中央集权的作用，但过分集权于皇帝影响了国家机关整体职能的发挥。

2.两府三司制与三省宰相制的区别。

三省宰相制是中书掌诏令、门下掌封驳、尚书掌执行的一种决策程序上的分权体制，而两府三司制则是在皇帝直接控制最后决策权的前提下，由中书门下处理日常行政事务，枢密院处理军政军令事务，三司使掌管财政方面的财政政务，形成两府三司分类进行行政管理的格局，两府三司均可独立处理各自管辖范围内的事务。

二、中央各职能机构

1.尚书省与尚书六部。

尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分掌各项政务。六部各以尚书为长、侍为副。六部之下分设二十四司，各以郎中和员外郎主之。元丰改制后，因原差遣职的诸院官被裁撤，各部职权均有相当程度上升，唯有兵部因枢密院的保留而变化不大，职事相对较少。

2.诸寺、监。