安徽自学考试《00322中国行政史》考点串讲:宋朝行政运行与行政监督

一、行政决策

宋朝决策程序基本沿袭前代，分为会议和皇帝裁决两个阶段。

会议制度发展到宋朝已十分成熟，宋朝会议制度可分为例行常朝、便殿议政和临时朝议三大类。

二、行政执行

(1)中枢机关有一套处理各类事务的严格程序，对行政执行起着规范化的作用。

(2)为保证作为行政决策结果的诏书能准确表达皇帝的真实意图，负责草诏的知制诰可在有疑问时直接要求皇帝接见，以核实宰相代宣君命时是否准确表达了皇帝的本意。

(3)由于宋朝地方实行分权制衡措施，迫使地方完全听命于中央，再加上皇帝通过一系列监督机制能较快地掌握地方政务执行情况，故宋朝各级地方政府执行政令异常的严格。

三、行政监察

宋朝为了适应君主专制集权的需要，对监察制度进行了一系列改革。

(1)台谏趋于合一。

(2)赋予台谏官以特权。

(3)轻重相制，交叉监督。