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安徽自学考试《00322中国行政史》考点串讲:抗日民主政权的行政运行与行政监督

作者:安徽自考助学网 日期:2016-03-22 点击数:

【摘要】一、行政决策党对抗日民主政权决策活动的领导,主要表现在两个方面:一是各边区政府的施政纲领和重大行政活动,均由各地党的组织(中央局或分局)提出决策方案或建议,提请边区参议会和政府议决通过,形成正式决策,颁布执行;二是各级政府的重要决定、命令、...

一、行政决策

党对抗日民主政权决策活动的领导,主要表现在两个方面:

一是各边区政府的施政纲领和重大行政活动,均由各地党的组织(中央局或分局)提出决策方案或建议,提请边区参议会和政府议决通过,形成正式决策,颁布执行;

二是各级政府的重要决定、命令、法令,须经同级党委批准,或事先商得党委同意,然后才颁布执行。


二、行政执行

抗日民主政权行政执行的经验:

(1)设立政务会议,依靠集体的智慧和力量,以保证各项行政决策的正确执行。

(2)赋予行政首长以较大的权力,将集体领导与个人负责结合起来。

(3)适当扩大下级行政机关的职权,实行逐级负责制。

(4)实施精兵简政,提高行政机关的工作效能。


三、抗日民主政权的行政监督

1.共产党的监督。

共产党的监督主要是对政府进行政策监督和对党员干部进行监督。

2.参议会的监督。

参议会是政府的法定监督机构。

3.行政系统内部监督。

为了整肃政纪,加强内部监督,陕甘宁边区采取了两项措施:一是加强思想政治工作,对行政人员深入地开展政纪教育,以增强他们的纪律观念和法制观念;二是制定必要的行政法规,用法律特有的强制力约束违反政纪的行为。

4.群众民主监督。

群众民主监督主要有三种形式:一是平时监督;二是通过群众团体进行监督;三是选举过程的监督。

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