安徽自学考试《00322中国行政史》考点串讲:夏商周的地方行政体制

一、夏的地方行政体制

夏代地方诸侯一般称为某某氏，也有称为君或伯的。一方面，夏朝通过“享”、“会”等方式召集各部族首领，传达王命，并据远近亲疏关系向他们索取贡赋，对不服从王命的，则纠集各部族共同讨伐另一方面，臣服于夏朝的部族仍保持有一定的自主权，只要他们承认夏王的共主地位，并按时向夏王缴纳贡赋，王朝对其内部事务一般不予干涉，即承认地方诸侯国的相对独立性。

二、商的地方行政体制

商王朝吸取夏朝及商朝早期的历史教训，对王朝管理体系进行调整，实行内外服制以强化王权。内外服制是一种二元统治体制，即将统治区分为内服和外服两大部分，分别采取不同的统治方法和组织形式。

内服指商王直接统治的区域，即王畿所在地。外服指诸侯国统治的区域，其范围由王畿向四面八方延伸。

三、周的地方行政体制

在地方行政体制上，周王朝实行分封制度。分封制是一种天子向诸侯、诸侯向卿大夫“授民授土”以建立邦国的政治经济制度。