安徽自学考试《00322中国行政史》论述题:试述南京临时政府时期行政执行所遇到的阻力

【论述题】试述南京临时政府时期行政执行所遇到的阻力。

【参考答案】

由于主观和客观条件所限，南京临时政府的行政执行遇到了种种阻力。

(1)外国列强和本国封建势力的破坏。因为临时政府的行政决策是要在中国建立和巩固民主共和制度，改变中国的落后面貌，这是外国列强和封建势力所不允许的。

(2)临时政府内部成分复杂，意见极不统一。大总统和各部提出的决策，往往遭到立宪派与旧官僚的阻挠而难以执行。

(3)“次长内阁”难以有效运作。同盟会为加强对政府的控制，提出“部长取名，次长取实”的策略，企图由同盟会员作次长以掌握各部实权，形成所谓“次长内阁”。但是，身为立宪派和旧官僚的总长并不买账，有的迟迟不来到任，有的远走南洋，有的忙于私利，有的故意刁难，结果使“次长内阁”根本运作不起来。

(4)临时政府没有控制地方政权，难以将决策贯彻下去。在临时政府存在期间，地方政权大都为立宪派和旧官僚所掌握，尤其是县政权几乎全被前清旧官吏所把持。地方政府各自为政，画地为牢，根本不听中央政府指挥，致使中央政府的决策成为泡影。